【项目管理实战案例】焦点|创全市旧住房成套改造三项新纪录!“一户不抽”,142户原地幸福升级

端午,一户不抽快来了。焦点纪录级两年后的创全成套端午,老房完成改造,市旧老邻居们重回野花园,住房在新家包粽子,改造项目管理实战案例要面子有面子,项新要里子有里子,户原幸福!地幸

这是福升复兴坊野花园小区70后居民傅蓉的小心愿。

昨天下午,一户不抽在衡复历史风貌保护区,焦点纪录级复兴中路565弄21-22号、创全成套23号、市旧24-25号复兴坊野花园小区,住房旧住房综合改造项目二轮签约启动首日,就迎来了100%签约生效。这是黄浦区首个在历史风貌区推进的旧住房改造项目,创造了全市旧住房成套改造“三项新纪录”——居民参与度、征询至签约生效时间、签约完成速度,刷新纪录。

在历史风貌保护区,老房子改造,“一户不抽”如何提升居住品质,重塑区域风貌,让“里子”“面子”相得益彰,原地幸福升级?

图说:协议生效仪式 记者 周馨/摄(下同)

一户不抽

“量体裁衣”让人眼前一亮

复兴坊里,有花园洋房,有新式里弄,也有小梁薄板,野花园小区21-22号、23号、24-25号就是智能家居控制小梁薄板,住着142户居民。

小梁薄板,要改造。居民们却说,虽然老破小,虽然自家不是文保或历保建筑,可是,这里是历史风貌保护区,隔壁就是大名鼎鼎的思南路;何况,交通、就医,要论便利,放眼全上海阿拉也是一等一的好。

“旧房改造,当然要,抽户后异地安置?不要不要!如今,一户不抽、原地升级,改造后回搬,阿拉很欢迎!”昨天下午,见证了100%签约生效,50后居民徐文卿乐滋滋的。

没错,旧住房成套改造,常常遇见的头一道选择题就是:抽户异地安置,还是全部改后回搬。

这道选择题,在野花园小区变成了“一户不抽”的单选题,这让旧房改造更不容易。不过,办法总比艰难多。园艺种植技巧

复兴中路565弄21-22号、23号、24-25号位于瑞金二路以东,复兴中路以南,思南路以西,瑞金医院以北,有三幢4-5层的不成套职工住宅;房屋建造于20世纪五六十年代,户均使用面积10-15平方米,房屋结构较差,居住空间拥挤,内部厨卫合用,小区配套不完善,整体居住品质较低。

图说:23号外墙已严重脱皮

2023年,黄浦区房管局牵头启动了“复兴中路565弄项目”的前期研究工作。经第三方专业单位及区内各相关部门评估认定,拟采取原址改建方式实施改造。改造后,原居住面积不减少,通过局部加层、扩建为每户居民配备独用的厨卫设施,实现套内成套。同时,将加装电梯、增设地下非机动车库,完善相关配套。

前期意愿征询,不少居民表示交通、就医方便,不愿意抽户后异地安置,只愿意接受改造后回搬。然而,要满足所有居民原地安置,做到一户不抽,又要为每户增加独立厨卫空间,增量面积哪里来?办法是,巧设计、提性能。

先看看,因地制宜巧设计,实现“一户不抽”。黄浦区规划资源部门提前介入,反复研究,面对房屋间距已近乎规范极限,巧妙运用填平建筑凹处、局部东扩南扩,最终实现了“一户不抽”,家家户户全部成套后原地安置。改造后,142户居民中103户实现原位安置,其余32户为同幢同层安置,2户为同幢异层,仅有5户为异幢,且均为优化安置,保障居民权益。

在“一户一方案”设计阶段,项目组设身处地考虑居民诉求,适老化设施、阳台空间、洗衣机摆放等细节设计,最大程度提升居民的居住体验,尽力为每户居民提供设计方案的最优解,“量体裁衣”让居民舒心宜居。

其中,23号楼内原先的走廊两侧是合用厨卫和居民房间,两端分别连着墙体和入户门,采光差,通风也不佳。于是,设计师着力提升整幢楼的通风性能,巧妙通过楼内部的布局设计,在北侧开窗,解决了楼内通风问题。

另外,一户居民原为一证两室户,但两个房间却处在同层斜对角的位置,空间逼仄,一家人还得走“两家门”。按照旧改政策,一证居民只能配备一套独用厨卫,如何最大限度提高居民的居住体验?工作小组主动对接设计团队,通过同层的协调移位和巧妙的空间设计,将改造后的两间房间整合为一套带有独用厨卫的“南北通”两室户,一家人终于能进“一家门”,安逸又开阔。

“改造中,所有精巧设计,目标导向都是——建筑性能再升级。”黄浦区房管局城市更新科科长毛嘉毅说,本次改造后,老房的建筑结构选择更为坚固、空间布置更为灵活的钢筋混凝土剪力墙结构;屋面、外墙、楼板均选取防火、隔热的保温材料,安装节能门窗。

改造后,还将新增设一个非机动车地下停车库,配备充电设施,消除小区里长期“飞线充电”的消防安全隐患。同时,小区整体环境也将同步改造,小区道路重新整修铺设,绿化升级,从内而外焕然一新。

两年后,居民回搬,看见新家,感受如何?眼前一亮,就对啦!

图说:住在23号楼的居民还需使用痰盂

风貌重塑

未来好漫步阅读讲故事

小梁薄板,破旧,外墙墙皮也脱了好几层。居民关心,改造后,外墙,长啥样?

“答案是,先整体,真石漆混合涂料刷出新墙面;再局部,仿砖涂料刷刷,墙面好似砖砌,一下子就很立体了;再看看周边历保建筑的红色面砖,整体风格很协调,时髦的说法是,很搭。”永业集团卢湾公房公司项目负责人陆忠明说。

刷个墙,为啥要这么麻烦?因为,这里是衡复历史风貌保护区。

复兴中路565弄项目位于衡复历史风貌保护区内,周边多处出色历史建筑、文保建筑。因为地理位置特殊,在这里,旧住房改造,便不只要改善居住品质,更要统筹项目与周边,实现区域整体“风貌重塑”。

实现这个目标,就要做好融合与平衡:“点”与“面”;“新”与“旧”。

头一样,注重“点”与“面”的有机融合。永业集团会同区房管局、区规划资源局,邀请市规资部门对项目进行了方案评审,明确外立面材质,将立面设计、色彩搭配、装饰元素等融入街区风貌之中,实现旧房改造与周边历史保护建筑协调统一,又兼具现代的简约和实用。

一个难点是,旧房改造范围与周边文保、历保建筑最近距离不足8米,距离越近,越要小心施工。为此,永业集团专门制定了施工保护方案,明确保护措施,施工过程中还将对周边保护建筑进行动态监测,邀请文历保专家全程驻扎现场指导监督,确保施工不对周边历史建筑产生破坏,保留历史记忆和特色风貌。

还有,注重“新”与“旧”的动态平衡。旧改地块上,除了3幢不成套职工住宅外,北侧的一幢出色历史建筑同样也存在房屋老旧、厨卫不成套等问题。

如何更好实现居民获益度均衡?永业集团在全市首次实践“同一地块,两种模式”的成套改造路径——结合老房改造项目时间表,对周边出色历史建筑同步制定了相应的综合修缮计划,让旧住房原址改造、同地块历保建筑修缮同步推进。

同步推进,在有条件的历保建筑楼层通过增设卫生设施、内部分隔等方式实现厨卫独用,解决居民反映激烈的屋顶漏水、设施老化等问题;同时,联合瑞金二路街道推进社区微更新、秀丽家园等项目落地,实现街区风貌的整体焕新。

“未来,在这里,街区可漫步,建筑可阅读,还有鲜活的旧改故事可讲述——这,就是老房子要有的新模样!”瑞金二路街道思南居民区党总支书记张传珍说。

图说:复兴坊内,工人正在刷漆

记者手记

野花园的春天

野花园小区,乍听,有点怪。再听听,很有历史感。

这里,曾经是复兴坊里的公共花园,岁月远走,无人打理,就成了野花园;到了20世纪五六十年代,解决住房问题,小梁薄板凑成了野花园小区。

今年春天以来,野花园小区复兴中路565弄21-22号、23号、24-25号旧住房综合改造项目,创造三个新纪录。其中,居民参与度,一轮意愿征询和二轮签约两个100%同意;征询至签约生效时间,旧住房改造项目一轮征询生效至二轮签约生效仅用52天;签约完成速度,二轮签约首日即实现100%。

所有第一,均有缘由,在这里,旧改统筹共性与个性,服务清单“按需定制”,功不可没。

首先,“全覆盖”听取居民意见。深入践行全过程人民民主,拓展运用新时代宝兴里旧改群众工作“十法”、保屯路“四全”工作法等经验做法,面对居民最关心的户型和方案设计问题,自项目启动以来,瑞金二路街道会同永业集团多渠道全面掌握居民的家庭情况和利益诉求,做到心中有底、有的放矢。同时,邀请人大代表、政协委员等社会公信人士全过程参与,发挥“两代表一委员”桥梁和纽带作用,在意愿征询、方案意见征询等关键环节针对性制定答复口径,为居民算好旧住房更新改造的综合账、长远账尤其是品质提升账。

其次,“点对点”对接居民诉求。项目改造范围内老龄人口较多,居住情况较为繁琐,旧改采取“包干式联系+点单式服务”的工作模式,项目启动伊始,就成立了6个“1+1+2”工作小组驻点包片,每个小组由一名街道干部、一名居委干部、两名物业工作人员组成,为142户居民关心的政策口径、方案调整、利益诉求、矛盾纠纷等问题,落实“接单即办”的快速响应机制,带着方案和居民点对点沟通交流,一遍遍反复打磨,最终取得居民100%的支持。“包干式联系+点单式服务”还将贯穿项目全生命周期,让居民切实感受到全过程暖心的“私人定制”服务。

因为这些,破旧的小梁薄板小区将在两年后焕然一新,“野花园”的春天要来啦!

记者 姚丽萍